新华财经北京8月16日电（分析师赵政、李珂、王泽君）推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴。产业振兴是乡村振兴的基础，也是实际工作的切入点。山西忻州岢岚县于2019年脱贫，羊产业是脱贫过程中所占份额最大的产业，是农民增收致富的支柱产业。为进一步推动岢岚县羊产业高质量发展，巩固脱贫攻坚成果，解决当下面临的堵点、难点，农业农村部农业贸易促进中心及新华社中国经济信息社联合调研组于7月19—21日赴岢岚县开展羊产业发展专题调研。

　　一、岢岚羊产业发展的基本特征

　　1.岢岚羊是山西特色农业产业

　　岢岚具有天然牧坡138万亩，按载畜量计算可养羊60万只，加上农作物秸秆全部利用可养羊50万只，总体可发展养羊110万只，发展畜牧业资源优势明显。全县目前羊饲养量65万只（其中绒山羊54.93，绵羊10.07万只），存栏40万只，出栏25万只，羊绒产量140吨，羊毛产量306吨。羊产业产值达2.8亿元，占畜牧业总产值的60%，农民人均羊产业纯收入2765元，占到当年全县农民人均可支配收入的26.2%，成为当地主要的富民产业之一。晋岚绒山羊凭借优质的品种已经成功获得国家认证，岢岚的绒山羊饲养量、人均户均养羊数、绒毛产量连续多年位居山西第一，有“骑在羊背上的岢岚”和“三晋绒山羊第一县”的美誉，岢岚羊已成为山西具有示范作用的特色农业产业。

　　2.岢岚成为“区域羊绒集散中心”

　　岢岚位于山西绒山羊产业带，毗邻内蒙古、陕西绒山羊产业带，目前已培育出1400人的羊产品经纪人队伍，成为周边地区的羊绒集散地，羊绒年集散量400吨。目前，岢岚尚未形成完善的线下交易中心，经纪人多采用传统的直接上门方式，从农户手中收购羊产品。为实现资源有效配置，岢岚着手打造线上交易展示平台，并与新华社中国经济信息社合作，2022年发布全国首个绒山羊价格指数，对山羊绒、柏籽羊胴体、湖羊肉三类商品实施价格监测，及时反映市场价格信息与未来变动趋势，充分保护养殖户利益。

　　3.绒山羊育种产业化有序推进

　　2011年，晋岚绒山羊成功获得认证，成为继柴达木盆地绒山羊、陕北白绒山羊之后，全国第三个人工培育的绒山羊品种，具有产绒量高、细度好的特点。岢岚长期推进良种培育工作，晋岚绒山羊种羊场、大义井种羊场、义生养殖合作社等单位与山西农业大学、省农科院开展合作，持续多年开展晋岚绒山羊的保种、育种工作，并以培育多胎性、多绒性、大体型，以及舍饲养殖的优质品种为研发方向，不断优化晋岚绒山羊品种。成立了晋岚绒山羊育种中心、晋岚绒山羊种羊场及13个晋岚绒山羊扩繁场，持续选育、推广优质晋岚绒山羊，提升种羊品质、增加种羊数量，为本地及周边县市改良绒山羊近50万只，通过种羊销售有效提升羊产品附加值。

　　4.推进羊产业规模化发展

　　岢岚按照“工业化生产，产业化运作”的发展思路，大力发展现代规模养殖，延伸产业链条，发展羊产品加工，着力打造岢岚特色羊肉品牌，“岢岚柏籽羊肉”已成功申报国家地理标志产品。一是协调成立羊产业协会，对产业联合体内合作社、养羊专业户全程跟踪开展一体化、标准化、规范化的养殖技术指导服务。二是推动羊养殖规模化，全县羊产业合作社54个，存栏1000只以上的规模养殖场17个，100—200只的养殖场3100余个，并于2022年实施万只羊生态养殖示范基地建设项目。三是延伸羊产业价值链，打造集皮毛绒肉于一体的绒山羊全产业链生产体系，年生产羊肉及肉制品6000吨，加工绒毛300吨，羊皮30万张，销售总收入2亿元以上。

　　二、岢岚羊产业发展的制约因素

　　1.养殖规模制约产业化发展

　　岢岚目前晋岚绒山羊饲养量50万只，绵羊饲养量15万只。绒山羊绝大部分是以放牧为主，基本达到当地草场可持续发展的承载量上限，难以继续扩大养殖规模，发展舍饲养殖势在必行。绵羊引进湖羊与萨福克、杜泊等品种杂交，与内蒙古、新疆、甘肃等地相比，品种不具备区域优势。资金、市场因素制约了岢岚羊绒、羊肉产品的市场份额和影响力的持续扩大，难以形成大型的、有市场竞争力的羊绒、羊肉加工企业，阻碍了岢岚羊产业化发展。

　　2.市场“散、小、杂”阻碍产业高质量发展

　　岢岚作为“区域羊绒集散中心”，因低级“市场”导致岢岚羊绒在交易过程中呈现出“散、小、杂”属性。羊产品的交易收购并不在交易中心发生，羊产品的交易仍以地方经纪人直接上门采购的形式为主，交易模式较为分散。交易市场的缺失，也使得岢岚无法形成有效市场，更无法达到公平和吸引足够的采购商对商品进行符合市场行为的交易，降低了羊绒、羊肉产品从品质上区分的集散量，全凭地方点对点的“熟人”经纪人行为，难以发挥规模效应、集聚效应，从而影响岢岚羊全产业链公开透明的市场交易价格，成为阻碍羊产品销售流通和产业高质量发展的主要原因。

　　调研中可见，岢岚当地的养殖大户占比不高，养殖量大约在100-200头，小规模养殖户占比较多，而500头以上的养殖大户少之又少。因交易形式复杂，没有完善的市场体系，羊产品的仓储、交易平台、冷链物流、羊绒质量检测等相关服务和基础设施缺失，无法发挥生产与消费的桥梁和纽带作用。

　　3.特色品牌缺乏影响力难以实现市场转化

　　“晋岚绒山羊”已通过地理标志证明商标注册，“岢岚柏籽羊肉”已成功申报国家地理标志产品。虽然“晋岚绒山羊”羊绒较陕北白绒山羊和辽宁绒山羊细度小、品质高，“柏籽羊肉”肉质鲜美、膻味小，但是岢岚羊产品在全国市场的知名度并不高，市场销售情况并不理想，特色品牌未转化为市场价值。羊绒、羊肉的下游加工产业也并没有培育出高知名度、有影响力的品牌，羊绒被、柏籽羊肉加工食品等岢岚特色产品的市场销路难以打通，销售额持续下滑。

　　4.产业结构单一降低产品附加值

　　岢岚羊产品以羊绒、羊肉及其简单加工品为主，缺少精细化、深加工产品，产品差异性和附加值相对较低。近年来，羊产品市场需求持续低迷，岢岚羊绒羊肉销量和收入出现不同程度的下滑，经济收益不及往年。岢岚尚未形成完整的“供产销”产业链，仍以小型加工企业为主，无大型龙头企业拉动，产业核心竞争力较薄弱，缺乏高知名度、高附加值的产品，造成产业发展后劲与竞争力严重不足，未能进一步加大对当地农户增收致富的带动作用。

　　三、主要建议

　　1.优化升级种羊繁育工作

　　种子是农业的“芯片”，种业振兴是农业现代化的必要手段，可以有效推动农村经济的快速发展。优化升级种羊育种基地，持续开展晋岚绒山羊的保种、育种，培育多胎性、多绒性、大体型良种。探索向全国唯一的脱贫连片区域吕梁、太行山地区推广岢岚优质羊品种，巩固当地脱贫攻坚成果，拓宽农民增收致富渠道。山羊放牧人员老龄化严重，年轻人口流失，为应对当地劳动力不足的问题，研发可舍饲养殖山羊，推进山羊的规模化、工厂化养殖。

　　2.建立健全羊产品市场体系

　　完善的农产品市场体系是农业现代化和产业化发展的客观需要，是畅通农产品流动的必要条件。加快建设线下羊产品交易市场，完善仓储、交易平台、冷链物流等基础设施建设，结合新华社价格指数及时做好信息发布工作，打造公开透明高效的区域集散中心，建设有效率的市场体系，充分保障养殖户的利益。覆盖羊绒、羊肉、种羊三类产品，用好区域集散中心红利，增加羊产品交易集散量，扩大对周边区域的辐射带动作用，推动岢岚羊向规模化、向建设全产业链条的方向发展。

　　3.加强省市县三级工作联动

　　加强省市县工作协同联动，提升资源整合能力，引领岢岚羊产业构建竞争新优势。支持岢岚优质种羊繁育推广，建设羊产品交易市场体系，扩大岢岚区域集散中心规模与影响力，引导羊产品精深加工企业入驻岢岚，实现岢岚羊产业高质量发展。积极组织岢岚羊企业参加展会，充分对接采购商资源，推动岢岚羊走向全国。

　　4.多种路径打通市场销路

　　一是打造品牌价值。岢岚羊产品企业规模不足，市场开拓能力较弱，仅依靠企业自身力量难以打造优质品牌。推动国字号品牌“晋岚绒山羊”和“岢岚柏籽羊肉”做大做强，要以电商平台、直播带货为主要抓手，配合展会推介、线下门店推广等多种方式，突出岢岚羊肉质鲜美与绒毛细长等特色优势，开拓销售渠道，提升品牌影响力和知名度。

　　二是延伸产业链条。完善配套服务，优化营商环境，培育发展羊绒羊肉精细化、深加工企业，针对优势环节，加强农业科技的应用、提高产品的标准化程度、加强产品的质量控制，生产特色羊产品，提高核心竞争力。

　　三是发展文旅产业。岢岚气候清凉宜人，文物古迹众多，是传统革命老区，有成为休闲避暑胜地的潜力。优化升级“羊肉一条街”的产品服务，讲好岢岚羊的故事，提升游客的羊肉消费体验，推动岢岚羊产品走向全国市场。

　　[联合调研组成员：王东辉、赵政（农业农村部农业贸易促进中心） 彭秀春、李珂、王泽君、董慧欣（新华社中国经济信息社））]